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公司登記注冊的概念

    公司登記注冊制度是公司法中的重要制度之一,有著十分悠久的歷史。古羅馬時期就已經產生了公司登記注冊制度的雛形,然后到了地中海商業繁榮時期形成了早期的公司登記注冊制度。進入資本主義社會后,源自商人習慣法的商事登記規則相繼為各國成文法所采納,并逐漸發展成為現代公司登記注冊制度。1844年英國頒布的公司法,在對公司設立采取登記準則主義原則的同時,開始規定了登記制度。1861年《德國商法典》對公司登記制度作了詳細規定,開創了公司登記注冊制度的典范。綜觀各國的民商事立法,無一例外地把公司(商事)登記注冊法律制度作為一項基本的制度。
    公司法作為傳統商法的重要組成部分,公司登記注冊理應是商事登記中的一種。商事登記,就是指依照法律或者法規的規定,由商人的籌辦人或商人為設立、變更或者終止商事主體資格,將應當登記的事項向登記機關中請登記十登記薄,
并被登記機關核準登記公告的法律行為。i
    所謂公司登記,是指公司在設立、變更、終止時,由中請人依法在公司注冊登記機關提出中請,主管機關審查無誤后予以核準并目_記載法定登記事項的法律行為。②毫無疑問,公司登記是中請人的中請登記行為和主管機關的審核登記注冊行為相結合的一種綜合性的行為,是國家對商事活動實施法律調整和進行宏觀控制的必要手段和必要環節。
    可以說,公司登記注冊制度是與公司的設立緊密聯系在一起的。采用不同的公司設立制度,亦會有不同的公司登記注冊制度。從羅馬社會到近代工業社會,公司成立經歷了四種立法主義,即自由成立主義、特許成立主義、核準成立主義和登記準則主義。③自由設立原則又稱為放任主義,是指公司的設立不需要任何條件,也不經過許可批準,完全由設立人自由為之。④自由成立主義原則極易導致公司的濫設。特許成立主義,是指公司設立須經國家授權的部門或基十立法機關的立法予以特許的。公司制度發展的初期大都是采用這一原則。1600年的英國的東印度公司就是根據女土頒發的特許狀Ifu設立的。核準主義,或者稱之為實質管理主義,是指公司的設立,除必須符合法律規定的條件外,還必須經過行政機關的審批。
    一般Ifu言,公司的設立采取登記準則主義的國家,一般同時要求采取公示主義對公司進行登記注冊。所謂登記準則主義,是指法律預先規定公司成立、取得法人資格的要件,中請人以此作為準則,自行比照,符合條件的即可中請注冊;
主管機關給予注冊之前,并不對中請文件進行實質性審查。我國實行公司設立準則主義原則,但國有獨資公司、股份有限公司的設立保留審批原則。    需要注意的是,公司登記與營業登記是兩個不同的概念。營業登記的歷史較為悠久,可以追溯到西歐中世紀的行會或者商人組織設置登記冊,對商人或者加入行會者進行登記的做法。營業登記,亦稱之為商事登記、商業登記,它是指政府主管部門承認某項營業及其某一商號的合法性,準許其開業。在我國,采取公司登記和營業登記合一的做法,要求公司登記時中報公司具體的經營項目和范圍,對十特殊營業項目即國家予以限制經營、特許經營的項目還需要先經過政府主管部門的審批(即營業許可),由公司登記機關對公司中報的一般營業項目(即無須政府主管部門的審批可由公司自主確定的營業項目)和特殊營業項目一一核定,頒發企業法人營業執照以證明之(公司具體營業項目在其上也一一載明)。

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